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        蘇州律師:工傷認定中的疑難問題

        【周仲生律師按】職工上下班途中發生交通事故,事故責任不明。此時職工所受事故傷害是否應認定為工傷?依據《工傷保險條例》規定,上下班途中交通事故,本人非主要責任。而這是構成要件的規定:1、上下班途中交通事故。2、本人非主要責任。但事故責任不明,不能確定本人是否是主要責任,與構成要件的“本人非主要責任。”有所區別。另一種規定即排除性規定,如醉酒、自殘等則是除非有證據證明是醉酒,自殘,否則推定不是醉酒、自殘。但構成要件規定,原則上要求證據證明構成要件內容。因此,這問題一直讓我這個律師乃至實務部門困惑。江蘇省高級人民法院所公布的案例對這個問題予以了解答,現轉發該網站的案例,供用人單位和勞動者參考。

         

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        【案情】

         

        原告康某在某公司從事刷片工,該公司上午作息時間為7:45-11:30分。 2013121730分左右,原告駕駛電動車上班途中,與另一輛電動車發生碰撞,致原告受傷,對方車輛駕駛人駕車逃逸,原告自行到醫院檢查后向110報案,因該案肇事人無法查找,公安交警部門未作出道路交通事故責任認定書,應原告要求,公安交警部門于2013年4月2日出具證明一份,證明內容主要為因對方車輛逃逸,無法查找,致事故責任無法認定。依照申請,被告人力資源和社會保障局作出工傷認定申請不予受理決定書,原告不服,申請復議,后向法院起訴要求撤銷工傷認定申請不予受理決定書。

         

        【審判】

         

        本案的爭議焦點是:原告發生的事故是否屬于上班途中發生的非本人主要責任的交通事故,是否構成工傷?法院經審理認為,《工傷保險條例》第十四條第(六)項規定,在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事故傷害的,應當認定為工傷。本案原告在730分左右前往公司途中發生交通事故,明顯屬于該條文規定的上班途中的情形。且該條文從責任劃分角度僅排除了在交通事故中負主要責任和全部責任的受害人可以享受工傷待遇的情形,并未排除事故責任無法認定情形下的受害職工可以主張享受工傷保險待遇的權利。故法院認定被告人力資源和社會保障局作出的被訴具體行政行為主要事實不清,適用法律錯誤,判決撤銷不予認定工傷決定書,并責令該局在判決生效之日起六十日內重新作出工傷認定。

         

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